張悅說，水資源短缺、水浪費嚴重、水污染加劇、水生態損害是當前水環境面臨的新問題。城鎮水務管理要持之以恒采取“節水優先、治污為本、科學開源、保障安全”的策略。做好城市內澇防治工作，就要轉變觀念、完善系統；加強指導、規范管理；加強協調、加大投入；建立城市內澇防治數字化平臺。

張悅認為，海綿城市建設最重要的是尊重自然、順應自然；其次是遵循規律、師法自然。經過多年積累，總結出做好城市“水規劃”的“四大心法”：鳥瞰大地，穿越歷史；師法自然，崇尚智慧。他反對脫離自然稟賦和生態本底的大挖大填、大引大排、大水大綠。他指出“海綿城市”建設不等于“海綿工程”建設，“海綿工程建設”不等于“生態系統建設”，要遏制打著“生態”旗號的“逆生態”工程；污水直排、溢流污染、生態毀壞是黑臭水體的“三成因”，提出了整治黑臭水體的“四要訣”：管網是核心，排口是關鍵，水清是目標，活水是補充。

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